EÚD je externím auditorem EU. Jeho činnost se zaměřuje na účetní výkaznictví EU a také na plnění jejího rozpočtu a realizaci jejích politik. EÚD stejně jako jiné nejvyšší kontrolní instituce provádí tři různé typy auditu: finanční audit, audit souladu s předpisy a audit výkonnosti.
Druhy auditu
Každý typ auditu má jiné cíle a týká se jiných otázek. Jednotlivé audity mohou zahrnovat jeden typ auditu nebo kombinaci několika typů.
Finanční audit:
Typické auditní otázky: Je účetní závěrka úplná a přesná (spolehlivá)? Zobrazuje věrně finanční situaci, výsledky a peněžní toky za daný rok v souladu příslušnými pravidly účetního výkaznictví?
Audit souladu s předpisy
Typické auditní otázky: Jsou příjmové a výdajové operace EU správně vypočteny a jsou v souladu požadavky příslušného právního rámce?
Audit výkonnosti
Typické auditní otázky: Jsou finanční prostředky EU využity optimálně? Byly prostředky vynakládány v minimálním rozsahu (hospodárnost), bylo výsledků dosaženo za použití nejmenšího objemu zdrojů (efektivnost) a byly splněny výdajové cíle nebo cíle dané politiky (účelnost)?
Fáze auditního procesu
Audity EÚD jsou složité a odborné povahy a jejich provedení vyžaduje značné prostředky. Auditní témata se vybírají na základě rizika, veřejného zájmu a pravděpodobného dopadu a maximálně se při nich využívají zdroje EÚD. Hlavní kroky auditního procesu jsou následující:
Víceleté a roční programování: na základě rizika a analýzy politik se stanoví auditní priority a celkové strategické směřování EÚD.
Předběžná studie: posuzuje se proveditelnost návrhu auditního úkolu a jeho pravděpodobný dopad.
Memorandum pro plánování auditu: stanoví se podrobné auditní kroky, aby byl proces efektivní a účelný.
Auditní práce v terénu: na místě se získávají přímé důkazní informace v institucích a orgánech, agenturách a decentralizovaných subjektech EU, vnitrostátních orgánech a dalších příjemcích prostředků EU.
Řízení o sporných otázkách s kontrolovaným subjektem: spolu s kontrolovaným subjektem se prověřují skutečnosti a potvrzuje se kvalita zjištění.
Zveřejnění auditní zprávy: předkládají se auditní zjištění, závěry a doporučení spolu s odpovědí kontrolovaného subjektu.
Další sledování: po dvou či třech letech se prověřuje, do jaké míry byla doporučení realizována.
Auditní zprávy
V auditních zprávách EÚD se jasně a výstižně předkládají zjištění, závěry a doporučení spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů. Pomáhají zajišťovat transparentnost auditního procesu a jsou významným přínosem pro hierarchii odpovědnosti EU. Zprávy EÚD využívá Evropský parlament a Rada v rámci každoročního udělování „absolutoria“, kdy účty skládají ti, kteří odpovídají za řízení rozpočtu EU.
Pomoc v boji proti podvodům s dopadem na rozpočet EU
Za boj EU proti podvodům a ochranu jeho finančních zájmů odpovídá Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF). V souladu se svým rozhodnutím č. 43-2017 (které upravuje spolupráci s úřadem OLAF) postupuje EÚD úřadu OLAF veškerá podezření na podvod, korupci nebo jinou nezákonnou činnost s dopadem na finanční zájmy EU. Možné podvody může EÚD zjistit během své auditní práce nebo je EÚD mohou sdělit třetí osoby.
Související odkazy