EU financuje své politiky ze svého rozpočtu. Rozpočet EU a politiky, které se z něj podporují, jsou hlavním předmětem auditní práce EÚD.
Prostřednictvím rozpočtu podporuje EU ekonomický růst a prosperitu a současně zachovává evropské sociální, kulturní a národní dědictví. EU rovněž podporuje rozvojové země.
Roční výdaje EU představují přibližně 1 % jejího hospodářského bohatství (HND). Pro srovnání: veřejné výdaje 28 členských států EU se pohybují mezi 40 a 60 % HND.
Na co jsou prostředky vynakládány?
Výdajové stropy EU pro široce koncipované oblasti politiky se stanovují v sedmiletých plánech, tzv. víceletých finančních rámcích. O víceletém finančním rámci rozhodují jednomyslně členské státy EU se souhlasem Evropského parlamentu. Prostředky se vynakládají na tyto okruhy:
| 1. Inteligentní růst podporující začlenění |
| 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |
| 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
| 2. Udržitelný růst: přírodní zdroje |
| 3. Bezpečnost a občanství |
| 4. Globální Evropa |
| 5. Správa |
Více informací o výdajových oblastech rozpočtu EU naleznete v samostatném oddíle: výdajové oblasti.
Na období 2014–2020 předpokládá víceletý finanční rámec platby v celkové výši 908 miliard EUR, tj. asi 130 miliard EUR za rok (v cenách roku 2011). Pro každý okruh je stanoven roční strop, vyjádřený v prostředcích na závazky (právně závazné přísliby vynaložit peníze, které nebudou nutně vyplaceny v témže roce, ale mohou být vypláceny během několika rozpočtových let). Dále jsou stanoveny roční celkové stropy pro prostředky na platby (skutečná celková částka, která byla v daném roce schválena k vyplacení).
V rámci víceletého finančního rámce navrhuje Komise roční rozpočet pro každý jednotlivý rok; rozpočet (mění a) přijímá Evropský parlament a Rada Evropské unie.
Největšími výdajovými oblastmi v rozpočtu EU jsou výdaje týkající se přírodních zdrojů (40 % plateb stanovených v rozpočtu v roce 2015), hospodářské, sociální a územní soudržnosti (36 %) a konkurenceschopnosti pro růst (11 %).
Odkud prostředky pocházejí?
EU má své vlastní zdroje. Financuje ji především clo vybrané na obchodních hranicích bloku a daňoví poplatníci EU (formou příspěvků členských států odvozených z HND a příjmů států z DPH).
Kdo prostředky řídí?
Za provádění ročního rozpočtu odpovídá Evropská komise. U většiny prostředků sdílí Komise řízení s orgány státní správy členských států. Na konci každého roku Komise předkládá roční účetní závěrku, v níž informuje o plnění rozpočtu.
Kdo na řízení prostředků dohlíží?
Z řízení prostředků se Komise odpovídá Evropskému parlamentu, tj. zástupcům občanů EU. Na základě roční účetní závěrky EU Evropský parlament kontroluje plnění rozpočtu a udílí Komisi absolutorium. Důležitou součástí udílení absolutoria je výroční zpráva EÚD, v níž je uveden výrok auditora o spolehlivosti roční účetní závěrky EU a legalitě a správnosti uskutečněných operací.
Jaké prostředky EÚD kontroluje?
EÚD každoročně provádí audit příjmů a výdajů rozpočtu EU a vydává výrok o míře spolehlivosti roční účetní závěrky a souladu příjmových a výdajových operací s platnými pravidly a nařízeními. EÚD také provádí výkonnostní audity, které se týkají konkrétních rozpočtových oblastí nebo témat souvisejících s řízením.
Související odkazy