Το ΕΕΣ ιδρύθηκε προκειμένου να ελέγχει τα οικονομικά της ΕΕ. Αφετηρία του ελεγκτικού έργου του αποτελούν ο προϋπολογισμός και οι πολιτικές της ΕΕ, πρωτίστως δε οι τομείς που αφορούν την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση, την προστιθέμενη αξία, τα δημόσια οικονομικά, το περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα. Το ΕΕΣ ελέγχει τον προϋπολογισμό από την άποψη τόσο των εσόδων όσο και των δαπανών.
Βελτίωση της δημόσιας λογοδοσίας στην ΕΕ
Τα αποτελέσματα των εργασιών του ΕΕΣ χρησιμοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της επίβλεψης της διαχείρισης του προϋπολογισμού της ΕΕ, καθώς και προκειμένου να πραγματοποιούνται, κατά περίπτωση, βελτιώσεις. Οι εργασίες του ΕΕΣ αποτελούν σημαντική βάση για τη θεμελίωση της απόφασης σχετικά με τη χορήγηση της ετήσιας απαλλαγής, διαδικασίας κατά την οποία το Κοινοβούλιο αποφασίζει, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου, εάν η Επιτροπή εκτέλεσε ορθά τον προϋπολογισμό του προηγούμενου οικονομικού έτους.
Κατάρτιση εκθέσεων προς χρήση από τους υπευθύνους για τη χάραξη πολιτικής και τους πολίτες της ΕΕ
Οι εκθέσεις και οι γνώμες του ΕΕΣ προσθέτουν αξία στη δημοσιονομική διαχείριση της ΕΕ, συμβάλλοντας στις εξελίξεις που συντελούνται εντός της και φέρνοντάς την εγγύτερα στους πολίτες της. Στόχος του ΕΕΣ είναι η κατάρτιση εκθέσεων ελέγχου οι οποίες διακρίνονται για την υψηλή ποιότητα, τη σαφήνεια, την πρακτική αξία και τον επίκαιρο χαρακτήρα τους, βασίζονται σε έγκυρα κριτήρια και αδιαμφισβήτητα αποδεικτικά στοιχεία, ανταποκρίνονται στις ανάγκες όλων των ενδιαφερομένων και, ως εκ τούτου, θεωρούνται έγγραφα με σημασία και κύρος. Οι δημοσιεύσεις του Συνεδρίου περιλαμβάνουν ετήσιες εκθέσεις, ειδικές ετήσιες εκθέσεις, ειδικές εκθέσεις, γνώμες και έγγραφα θέσης.
Στενή συνεργασία με άλλα ανώτατα όργανα ελέγχου
Ο προϋπολογισμός της ΕΕ τελεί κατά 80 % υπό επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη, τα οποία συνεργάζονται με την Επιτροπή για την καθιέρωση συστημάτων εποπτείας και εσωτερικού ελέγχου που να διασφαλίζουν ότι τα κονδύλια της ΕΕ δαπανώνται ορθά και σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες. Κατ’ αυτό τον τρόπο, ο έλεγχος προσλαμβάνει τόσο ευρωπαϊκή όσο και εθνική διάσταση. Πέραν των εργασιών του ΕΕΣ, τα κονδύλια της ΕΕ τα οποία διαχειρίζονται και δαπανούν οι εθνικές αρχές υπόκεινται σε έλεγχο από πολλά ΑΟΕ των κρατών μελών.
Καθορισμός προτύπων για τον έλεγχο των δημόσιων οικονομικών
Το ΕΕΣ έχει δεσμευθεί να βρίσκεται στο προσκήνιο των εξελίξεων που συντελούνται στον τομέα της διαχείρισης και του ελέγχου των δημόσιων οικονομικών. Διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη και εφαρμογή διεθνών προτύπων (π.χ. αυτών του INTOSAI).
Ο αντίκτυπος του έργου μας
Τα αποτελέσματα των εργασιών του ΕΕΣ όλα αυτά τα χρόνια του παρέχουν κίνητρο προκειμένου να συνεχίσει το έργο του. Εξωτερικοί εμπειρογνώμονες αξιολογούν την ποιότητα των εκθέσεών του ως ικανοποιητική, ενώ οι σημαντικότεροι θεσμικοί ενδιαφερόμενοι τις θεωρούν χρήσιμες. Το επίπεδο αποδοχής των συστάσεων του ΕΕΣ από την Επιτροπή είναι συστηματικά υψηλό και ο θετικός αντίκτυπός τους προκύπτει με σαφήνεια από τις εκθέσεις παρακολούθησης.
Μελλοντικές προκλήσεις
Το ΕΕΣ προετοιμάζεται προκειμένου να ανταποκριθεί, κατά τα προσεχή έτη, στην πρόκληση που συνιστά για το όργανο η συμβολή του στη βελτίωση της λογοδοσίας της ΕΕ προς τους πολίτες της όσον αφορά τα δημόσια κονδύλια που αυτή παρέχει για την επίτευξη των στόχων της.
Καταπολέμηση της απάτης και αναφορά πιθανών περιπτώσεων
Ως ο εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ, το ΕΕΣ δεν έχει εντολή να διερευνά περιπτώσεις πιθανολογούμενης απάτης εις βάρος των συμφερόντων της ΕΕ. Ωστόσο, συμβάλλει ενεργά στην πάταξη της απάτης εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ παραπέμποντας στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) περιπτώσεις πιθανολογούμενης απάτης, διαφθοράς ή άλλης παράνομης δραστηριότητας που πλήττουν ενδεχομένως τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ. Στο πλαίσιο των εργασιών του, το ΕΕΣ μπορεί να εντοπίσει περιπτώσεις δυνητικής απάτης ή να γίνει παραλήπτης αναφορών τέτοιων περιπτώσεων από τρίτους. Η OLAF είναι η υπηρεσία της ΕΕ που φέρει την ευθύνη για την καταπολέμηση της απάτης και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της. Εάν επιθυμείτε να αναφέρετε περίπτωση που θα μπορούσε να συνιστά απάτη εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, κάντε κλικ
εδώ.
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι η νέα ανεξάρτητη εισαγγελική αρχή της ΕΕ, αρμόδια για την έρευνα, τη δίωξη και την παραπομπή ενώπιον της δικαιοσύνης των δραστών αξιόποινων πράξεων οι οποίες θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης. Το ΕΕΣ και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία υπέγραψαν
συμφωνία συνεργασίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 3 Σεπτεμβρίου 2021. Η συμφωνία αυτή καθορίζει ένα δομημένο πλαίσιο για τη δημιουργία και τη διατήρηση σχέσης συνεργασίας μεταξύ των μερών, με στόχο την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ, εντός των ορίων των αντίστοιχων εντολών του ΕΕΣ και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
Σχετικοί σύνδεσμοι