EU myöntää varoja pandemiasta elpymiseen pääasiassa elpymis- ja palautumistukivälineen (724 miljardia euroa) kautta. Euroopan komissio kehitti suhteellisen lyhyessä ajassa järjestelmän, jolla tukivälinettä valvotaan. Euroopan tilintarkastustuomioistuin tutki valvontajärjestelmän rakennetta ja havaitsi EU:n taloudellisten etujen suojaamisessa varmuus- ja tilivelvollisuusvajeen. Jäsenvaltioiden täytyy tarkastaa, että tukivälineestä rahoitettavat investointihankkeet ovat EU:n ja kansallisten sääntöjen mukaisia. Komissio saa valvontatyönsä kautta kuitenkin vain niukasti todennettua tietoa siitä, tarkastavatko jäsenvaltiot, että sääntöjä noudatetaan ja kuinka ne sen tekevät. Jos sääntöjen noudattamisesta ei ole varmuutta, tilivelvollisuus EU:n tasolla jää vajavaiseksi.
Komissio soveltaa elpymis- ja palautumistukivälineen varoihin uutta toimintatapaa. Se nimittäin maksaa varat EU-maille saatuaan varmuuden, että ne ovat saavuttaneet välitavoitteensa ja tavoitteensa. Näistä on sovittu ennalta kansallisissa elpymissuunnitelmissa. Komissio onkin ottanut käyttöön laajan joukon tarkastuksia, joilla se todentaa jäsenvaltioiden toimittamat tiedot välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta. Tukivälineen rahoituksen maksamisen ehdoksi ei kuitenkaan ole asetettu, että investointihankkeiden olisi noudatettava EU:n ja kansallisia sääntöjä. Muihin EU:n rahoitusohjelmiin tällainen ehto sisältyy. Komissio ei tutki näiden sääntöjen noudattamista myöskään tarkistaessaan jäsenvaltioiden maksupyyntöjä.
“Kansalaiset luottavat EU:n uusiin rahoitustapoihin vain, jos he voivat olla varmoja, että varat käytetään asianmukaisesti,” toteaa tilintarkastustuomioistuimen presidentti Tony Murphy. “Nykyisin komissio voi antaa vain puutteellisen varmuuden pääasiallisesta välineestä, jolla EU tukee pandemiasta elpymistä, ja tilivelvollisuus jää EU:n tasolla vajaaksi.”