Europski revizorski sud osnovan je radi revizije financija EU-a. Polazišne su točke za revizijske aktivnosti proračun i politike EU-a, prvenstveno u područjima vezanima uz rast i zapošljavanje, dodanu vrijednost, javne financije, okoliš i klimatske promjene. Sud provodi reviziju prihodovne i rashodovne strane proračuna EU-a.
Povećanje javne odgovornosti EU-a
Komisija, Parlament, Vijeće i države članice koriste rezultate rada Suda kako bi nadgledali financijsko upravljanje proračunom EU-a te ga, po potrebi, unaprijedili. Rad Suda osigurava važan temelj za godišnji postupak prihvaćanja izvješća o izvršenju proračuna, tijekom kojega Parlament na temelju preporuke Vijeća odlučuje o tome je li Komisija na zadovoljavajući način izvršila proračun za prethodnu godinu.
Sastavljanje izvješća za donositelje odluka i građane EU-a
Izvješća i mišljenja Suda predstavljaju dodanu vrijednost financijskom upravljanju EU-a, s obzirom na to da doprinose razvojnim promjenama u Uniji te omogućavaju građanima EU-a da se upoznaju s tom temom. Cilj je Suda sastavljati kvalitetna revizijska izvješća koja su jasna, relevantna i pravovremena, koja se temelje na postojanim kriterijima i čvrstim dokazima, koja se bave pitanjima od interesa za sve dionike te se stoga smatraju važnim i utjecajnim dokumentima. Publikacije Suda uključuju godišnja izvješća, posebna godišnja izvješća, tematska izvješća, mišljenja i pismena očitovanja.
Bliska suradnja s drugim vrhovnim revizijskim institucijama
Komisija i države članice zajednički upravljaju s 80% proračuna EU-a. Države članice surađuju s Komisijom na uspostavi nadzornih sustava i sustava unutarnje kontrole kako bi osigurali da se sredstva EU-a koriste na odgovarajući način i u skladu s pravilima. Na taj se način kontrola provodi na nacionalnoj razini i na razini EU-a. Pored revizija koje provodi Sud, mnoge vrhovne revizijske institucije u državama članicama revidiraju europska sredstva kojima upravljaju i koja koriste nacionalna tijela.
Određivanje standarda za reviziju javnih financija
Sud je predan svojoj ulozi predvodnika razvojnih promjena u području upravljanja javnim financijama i revizije. On igra važnu ulogu u razvoju i provedbi međunarodnih standarda (npr. standarda INTOSAI-ja).
Naš učinak
Pozitivni rezultati postignuti prethodnih godina potiču daljnji rad Suda. Vanjski stručnjaci ocjenjuju kvalitetu izvješća Suda dobrom, dok ih glavni institucionalni dionici smatraju korisnima. Komisija kontinuirano i često prihvaća preporuke Suda, dok izvješća o praćenju naglašavaju pozitivan učinak navedenih preporuka.
Budući izazovi
Sud se raduje izazovima s kojima će se susresti u narednim godinama, posebice onima vezanima uz povećanje odgovornosti EU-a prema građanima u pogledu upravljanja javnim sredstvima koja EU odvaja za ispunjenje svojih ciljeva.
Borba protiv prijevara i njihovo prijavljivanje
Kao vanjski revizor EU-a Europski revizorski sud (Sud) nema ovlasti za provođenje istraga nad slučajevima u kojima se sumnja na prijevare koje štete financijskim interesima EU-a. Međutim, aktivno sudjeluje u borbi protiv prijevara s proračunskim sredstvima EU-a, pa svaku sumnju na prijevaru, korupciju ili nezakonitu radnju kojom se šteti financijskim interesima EU-a prijavljuje Europskom uredu za borbu protiv prijevara (OLAF). Sud može otkriti slučajeve moguće prijevare tijekom vlastitih revizijskih aktivnosti ili mu ih mogu prijaviti treće strane. Za borbu EU-a protiv prijevara i zaštitu njegovih financijskih interesa odgovoran je OLAF. Ako želite prijaviti slučaj moguće prijevare koja šteti financijskim interesima EU-a, to možete učiniti
ovdje.
Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) novi je neovisni ured javnog tužiteljstva EU-a, koji je odgovoran za provedbu istraga, kazneni progon i podizanje optužnica za kaznena djela koja štete financijskim interesima EU-a. Europski revizorski sud (Sud) i EPPO sklopili su
dogovor o suradnji koji se primjenjuje od 3. rujna 2021. Njime se uz potpuno poštovanje ovlasti Suda i EPPO-a utvrđuje strukturirani okvir za uspostavu i održavanje suradnje između obiju strana kako bi se zaštitio proračun EU-a.
Korisne poveznice