Postępując zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości, Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji oraz Komisja Europejska nie wykazały żadnych zobowiązań warunkowych, które mogłyby powstać w wyniku trwających postępowań sądowych dotyczących roli tych podmiotów w zamknięciu działalności upadających banków w strefie euro – stwierdzono w nowo opublikowanym sprawozdaniu Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Jednocześnie Jednolita Rada ujawniła zobowiązania warunkowe na kwotę 90 mln euro w związku z postępowaniami toczącymi się przed sądami unijnymi i krajowymi, w ramach których banki zaskarżyły wnoszone z góry składki na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (składki ex ante).
Jednolity mechanizm restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji służy do przeprowadzenia procesu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji upadających banków w strefie euro w taki sposób, by ograniczyć do minimum niekorzystne oddziaływanie na gospodarkę realną oraz podatników. Jednolita Rada – obok Komisji i Rady – jest jednym z kluczowych podmiotów w ramach tego mechanizmu i nadzoruje jednolity fundusz, którego środki mogą być wykorzystywane przy restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków.
Na koniec 2018 r. przed sądami UE toczyło się ponad 100 postępowań sądowych przeciwko Jednolitej Radzie i Komisji dotyczących wykonywanych przez te podmioty zadań w zakresie restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków, głównie w związku z zamknięciem działalności Banco Popular Español S.A. Zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości Jednolita Rada i Komisja byłyby zobowiązane, by w swoich sprawozdaniach finansowych uznać zobowiązania, zapewnić rezerwy lub wykazać zobowiązania warunkowe dotyczące tych postępowań sądowych, jeśli oceniłyby, że odnośny wypływ środków ekonomicznych jest pewny, prawdopodobny lub możliwy. Tak się jednak nie stało, ponieważ zarówno Jednolita Rada, jak i Komisja stwierdziły, że ewentualność ta jest mało prawdopodobna. Kontrolerzy Trybunału nie znaleźli żadnych dowodów, które stałyby w sprzeczności z ocenami przeprowadzonymi przez Jednolitą Radę i Komisję, zalecili jednak, by Jednolita Rada wprowadziła dalsze usprawnienia do własnej procedury.
Komisja zwróciła uwagę, że żaden ze skarżących nie poniósł strat, zważywszy że alternatywą dla restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji byłoby postępowanie upadłościowe. Podkreśliła również, że wszyscy udziałowcy lub wierzyciele, którzy zostaliby lepiej potraktowani w ramach krajowego postępowania upadłościowego, otrzymają rekompensatę z jednolitego funduszu. Jednolita Rada weryfikuje obecnie, czy były takie przypadki.
– Zobowiązania warunkowe i rezerwy odzwierciedlają ryzyko finansowe, na które narażone są Jednolita Rada, Rada i Komisja –
powiedziała Ildikó Gáll-Pelcz, członkini Trybunału odpowiedzialna za to sprawozdanie. – Na obecnym etapie trudno jest jednak przewidzieć wynik postępowań sądowych dotyczących restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków, głównie ze względu na to, że obecna sytuacja prawna jest złożona i nie ma precedensu.