Trybunał działa jako organ kolegialny, w którego skład wchodzi 28 członków, po jednym z każdego państwa członkowskiego. Członkowie są mianowani przez Radę, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, na sześcioletnią, odnawialną kadencję. Członkowie wybierają ze swojego grona prezesa na trzyletnią, odnawialną kadencję.
Organizacja – izby i komitety
Trybunał jest podzielony na pięć izb, do których przypisani są poszczególni członkowie oraz kontrolerzy. Członkowie każdej izby wyznaczają spośród swego grona przewodniczącego na dwuletnią, odnawialną kadencję.
Każda z izb ma dwojaki zakres obowiązków:
przyjmuje sprawozdania specjalne, specjalne sprawozdania roczne i opinie;
sporządza sprawozdania roczne dotyczące budżetu UE i Europejskich Funduszy Rozwoju, które są przyjmowane przez cały Trybunał.
Posiedzenia Trybunału z udziałem wszystkich 28 członków odbywają się zazwyczaj dwa razy w miesiącu. Członkowie spotykają się, by obradować nad najważniejszymi publikacjami Trybunału, takimi jak sprawozdania roczne dotyczące budżetu ogólnego UE i Europejskich Funduszy Rozwoju, oraz aby sprawozdania te przyjmować.
W skład Komitetu ds. Jakości Kontroli wchodzi członek odpowiedzialny za kontrolę jakości oraz po jednym członku z każdej izby. Komitet ten zajmuje się strategią, standardami i metodyką kontroli Trybunału, zapewnia wsparcie i opracowuje nowe rozwiązania w obszarze kontroli oraz czuwa nad jej jakością.
W skład Komitetu Administracyjnego wchodzą przewodniczący izb, prezes Trybunału, członek odpowiedzialny za stosunki międzyinstytucjonalne oraz członek odpowiedzialny za kontrolę jakości. Komitet zajmuje się wszelkimi sprawami administracyjnymi i wydaje decyzje w kwestiach komunikacji i strategii.
Prezes – pierwszy wśród równych sobie
Europejskim Trybunałem Obrachunkowym kieruje prezes, którego członkowie Trybunału wybierają ze swojego grona na trzyletnią, odnawialną kadencję. Prezes jest primus inter pares, czyli pierwszy wśród równych sobie. Przewodniczy on posiedzeniom Trybunału, czuwa nad wprowadzaniem w życie decyzji Trybunału oraz nad należytym zarządzaniem instytucją i jej działaniami.
W dniu 13 września 2016 r. na jedenastego prezesa Europejskiego Trybunału Obrachunkowego został wybrany Klaus-Heiner Lehne, niemiecki członek Trybunału.
Kolegium członków Trybunału
Członkowie Trybunału są mianowani przez Radę, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, w następstwie nominacji przez dane państwo członkowskie. Kadencja członków trwa sześć lat i jest odnawialna. Wypełniając swoje obowiązki, członkowie są zobowiązani zachować pełną niezależność i działać w ogólnym interesie Unii Europejskiej.
Oprócz działań na forum Trybunału każdy z członków jest przypisany do jednej z pięciu izb. Członkowie przyjmują sprawozdania z kontroli i opinie, a także podejmują decyzje w ogólniejszych kwestiach natury strategicznej i administracyjnej. Każdy z nich realizuje również powierzone mu konkretne zadania, głównie w zakresie kontroli. Prace kontrolne, na podstawie których sporządza się sprawozdania, wykonywane są przez kontrolerów Trybunału i koordynowane przez danego członka, wspomaganego przez personel zatrudniony w jego gabinecie. Członek przedstawia następnie sprawozdanie z kontroli na forum izby lub Trybunału, a po jego przyjęciu – Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i innym zainteresowanym podmiotom, jak również mediom.
Sekretarz generalny
Sekretarz generalny to najwyższy rangą urzędnik w Trybunale, mianowany przez Trybunał na sześcioletnią, odnawialną kadencję. Odpowiada on za zarządzanie personelem oraz administrację w obszarach takich jak kadry, finanse i usługi ogólne, informacje, środowisko pracy i innowacje, tłumaczenia, usługi językowe i publikacje.
Sekretarz generalny jest również odpowiedzialny za sekretariat Trybunału. Obecny sekretarz generalny, Eduardo Ruiz García, został mianowany 16 marca 2009 r. Jego mandat przedłużono 16 marca 2015 r.
Pracownicy Trybunału – jego główny atut
Personel Trybunału liczy około 900 pracowników w działach kontroli, tłumaczeń i administracji. Kontrolerzy mają różnorodne wykształcenie oraz bogate doświadczenie zawodowe zdobyte w sektorze publicznym i prywatnym, m.in. w dziedzinie księgowości, zarządzania finansami, kontroli zewnętrznej i wewnętrznej, prawa i ekonomii.
Tłumacze Trybunału zapewniają obsługę w 23 językach urzędowych UE, dzięki czemu unijni obywatele mają dostęp do publikacji w wybranym przez siebie języku. Podobnie jak pozostałe instytucje UE Trybunał zatrudnia pracowników ze wszystkich państw członkowskich. Jako urzędnicy służby cywilnej UE podlegają oni przepisom unijnego regulaminu pracowniczego.
Trybunał jest podzielony na dziesięć dyrekcji zajmujących się kontrolą i administracją, na które z kolei składają się elastyczne zespoły zadaniowe. Taką strukturę organizacyjną ustanowiono, aby jak najlepiej wykorzystać zasoby i gromadzić odpowiednią wiedzę fachową.
Za sprawą przyjętej przez Trybunał polityki równych szans liczba zatrudnionych kobiet i mężczyzn jest niemal taka sama.
Trybunał jest dumny, że od 1977 r. udało mu się stworzyć kadrę, która wykazuje się zaangażowaniem, profesjonalizmem i dysponuje dużym doświadczeniem, dzięki czemu aktywnie przyczynia się do ochrony interesów finansowych obywateli UE.
Reforma Trybunału – przejście na pracę w trybie zadaniowym
Na podstawie strategii Trybunału na lata 2013 2017 i w odpowiedzi na uwagi Parlamentu Europejskiego na temat przyszłej roli tej instytucji oraz na ustalenia zawarte w międzynarodowym przeglądzie partnerskim z 2014 r. dotyczącym przeprowadzanych przez Trybunał kontroli wykonania zadań postanowiono zreformować wewnętrzną strukturę organizacyjną Trybunału. Reforma opierała się na następujących czterech zasadach:
- sprawne reagowanie na gwałtownie zmieniające się otoczenie,
- przeznaczanie zasobów w elastyczny sposób na priorytetowe zadania kontrolne,
- terminowe wydawanie publikacji,
- zapewnianie lepszych informacji o zadaniach i pracy Trybunału.
Reforma weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Więcej informacji