Curtea de Conturi Europeană este auditorul extern al Uniunii Europene. Activitatea Curții se concentrează pe raportarea financiară a UE, precum și pe execuția bugetului Uniunii și pe punerea în aplicare a politicilor sale. Asemenea altor instituții supreme de audit, Curtea desfășoară trei tipuri diferite de audit: audit financiar, audit de conformitate și auditul performanței.
Tipuri de audit
Fiecare tip de audit are obiective diferite și urmărește să răspundă unor întrebări diferite. Auditurile individuale pot implica unul dintre următoarele tipuri de audit sau o combinație a acestora.
Auditul financiar
Întrebări tipice de audit: Sunt situațiile financiare complete și exacte (fiabile)? Prezintă ele în mod fidel situația financiară, rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar aferente exercițiului, în conformitate cu normele de raportare financiară aplicabile?
Auditul de conformitate
Întrebări tipice de audit: Sunt operațiunile de venituri și de cheltuieli ale UE calculate corect și sunt ele conforme cu cerințele cadrului legal și de reglementare aplicabil?
Auditul performanței
Întrebări tipice de audit: Asigură fondurile UE un bun raport costuri-beneficii? A fost utilizat numai minimul necesar de fonduri (economicitate)? Au fost obținute rezultatele cu cel mai mic nivel posibil de resurse (eficiență)? Au fost îndeplinite obiectivele cheltuielilor sau ale politicii (eficacitate)?
Etapele procesului de audit
Auditurile desfășurate de Curte sunt complexe și tehnice și necesită resurse considerabile. Temele de audit sunt selectate pe baza riscului, a interesului public și a impactului probabil. Ele urmăresc o exploatare optimă a resurselor Curții. Principalele etape ale procesului de audit sunt următoarele:
Programarea multianuală și anuală: în această etapă sunt determinate prioritățile de audit, pe baza unei analize a riscurilor și a politicilor, precum și direcția strategică generală a Curții.
Studiul preliminar: în cadrul acestuia sunt evaluate fezabilitatea propunerii referitoare la sarcina de audit și impactul său probabil.
Planul de audit: prezintă în detaliu etapele auditului necesare pentru a asigura eficiența și eficacitatea procesului.
Activitățile de audit la fața locului: urmăresc obținerea probelor directe de audit, prin vizite la fața locului în instituțiile UE, la agențiile și organismele descentralizate, la structurile administrative naționale și la alți beneficiari ai fondurilor UE.
Comunicarea și confirmarea constatărilor de audit cu entitatea auditată: vizează verificarea faptelor împreună cu entitatea auditată și confirmarea calității constatărilor.
Publicarea raportului de audit: acesta prezintă constatările, concluziile și recomandările auditului și include răspunsul entității (entităților) auditate.
Monitorizarea acțiunilor întreprinse în urma recomandărilor: după doi sau trei ani, se verifică măsura în care recomandările au fost puse în aplicare.
Rapoartele de audit
Rapoartele de audit publicate de Curte descriu în mod clar și concis constatările, concluziile și recomandările acesteia și includ răspunsul entităților auditate. Rapoartele contribuie la asigurarea transparenței procesului de audit și sunt o componentă importantă a lanțului de asigurare a răspunderii în UE. Rapoartele elaborate de Curte sunt utilizate de Parlamentul European și de Consiliu în cadrul procedurii anuale de acordare a descărcării de gestiune, având drept scop să asigure îndeplinirea de către cei responsabili de gestionarea bugetului UE a obligației de a răspunde pentru actul de gestiune.
Contribuția Curții la combaterea fraudei împotriva bugetului UE
Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) este responsabil de lupta antifraudă a UE și de protejarea intereselor financiare ale Uniunii. În conformitate cu Decizia sa nr. 43-2017 (care stabilește regimul de colaborare cu OLAF), Curtea de Conturi Europeană comunică OLAF orice suspiciune de fraudă, corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale UE. Cazurile de fraudă potențială pot fi identificate în cursul activității de audit a Curții sau pot fi comunicate acesteia de către părți terțe.
Linkuri utile