EU finansierar sin politik via en budget. EU-budgeten och den politik som EU stöder står i centrum för revisionsrättens revisionsarbete.
Via budgeten vill EU främja ekonomisk tillväxt och ekonomiskt välstånd och samtidigt bevara Europas sociala arv och kultur- och naturarv. EU ger också stöd till utvecklingsländer.
Europeiska unionens årliga utgifter motsvarar cirka 1 % av EU:s ekonomi (BNI). Som en jämförelse uppgår de offentliga utgifterna i de 28 medlemsstaterna i EU till mellan 40 och 60 % av BNI.
Vad används pengarna till?
EU:s utgiftstak för breda politikområden fastställs i sjuåriga planer, så kallade fleråriga budgetramar. Den fleråriga budgetramen fastställs genom enhälligt beslut av EU:s medlemsstater efter Europaparlamentets godkännande. Utgifterna delas in i följande rubriker:
|
1. Smart tillväxt för alla |
| 1a: Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning |
| 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning |
|
2. Hållbar tillväxt: naturresurser |
|
3. Säkerhet och medborgarskap |
|
4. Europa i världen |
|
5. Administration |
Mer information om utgiftsområdena i EU-budgeten finns i ett särskilt avsnitt: utgiftsområden
utgiftsområden
Under perioden 2014–2020 kommer betalningarna enligt den fleråriga budgetramen att uppgå till totalt 908 miljarder euro, det vill säga cirka 130 miljarder euro per år (i 2011 års priser). Det finns ett årligt tak för varje rubrik, uttryckt i åtagandebemyndiganden (rättligt bindande löften att betala ut pengar vilket inte nödvändigtvis sker under samma år utan utbetalningen kan spridas över flera budgetår). Det finns också årliga tak för totala betalningsbemyndiganden (det faktiska belopp som godkänns för utbetalning under ett visst år).
Varje år och inom ramen för den fleråriga budgetramen lämnar kommissionen ett förslag till årlig budget som (ändras och) antas av Europaparlamentet och Europeiska unionens råd.
De största utgiftsområdena i EU-budgeten är utgifter för naturresurser (40 % av de budgeterade betalningarna 2015), ekonomisk, social och territoriell sammanhållning (36 %) och konkurrenskraft för tillväxt (11 %).
Varifrån kommer pengarna?
EU har sina egna medel. Budgeten finansieras i huvudsak av tullavgifter som uppbärs vid unionens handelsgränser och av EU:s skattebetalare (via medlemsstaternas bidrag som beräknas utifrån varje medlemsstats BNI och de nationella momsintäkterna).
Vem förvaltar pengarna?
Europeiska kommissionen ansvarar för att genomföra den årliga budgeten. När det gäller merparten av medlen delar den förvaltningen med medlemsstaternas myndigheter. I slutet av varje år upprättar kommissionen en årsredovisning och redogör för genomförandet av budgeten.
Vem övervakar förvaltningen av pengarna?
Kommissionen är ansvarig för förvaltningen av medlen inför Europaparlamentet, EU-medborgarnas företrädare. Utifrån EU:s årsredovisning granskar Europaparlamentet genomförandet och beviljar kommissionen ansvarsfrihet. En viktig del av beviljandet av ansvarsfrihet är revisionsrättens årsrapport som innehåller ett revisionsuttalande om tillförlitligheten i EU:s årsredovisning och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
Vilka pengar granskas av revisionsrätten?
Varje år granskar revisionsrätten inkomsterna och utgifterna i EU-budgeten och gör ett uttalande om huruvida årsredovisningen är tillförlitlig och inkomsterna och utgiftstransaktionerna följer gällande regler och bestämmelser. Revisionsrätten gör även effektivitetsrevisioner av specifika budgetområden eller utvalda förvaltningsteman.
Länkar