Ως θεσμικό όργανο της ΕΕ, που ιδρύθηκε από την Συνθήκη, το ΕΕΣ διενεργεί τους ελέγχους του με βάση το διοργανικό πλαίσιο που ορίζεται, κυρίως, από τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ.
Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο – θεσμικό όργανο της ΕΕ
Σύμφωνα με τη Συνθήκη, το ΕΕΣ είναι θεσμικό όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα λοιπά θεσμικά όργανα της ΕΕ είναι: το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο της ΕΕ (αποκαλούμενο απλώς «Συμβούλιο»), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Δικαστήριο της ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο – ο ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ
«Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξασφαλίζει τον έλεγχο των λογαριασμών της Ένωσης» (άρθρο 285 ΣΛΕΕ)
Η ΣΛΕΕ επιφορτίζει το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο με το κύριο καθήκον της διενέργειας ελέγχου επί των οικονομικών της Ένωσης, με τον διττό στόχο της βελτίωσης της δημοσιονομικής διαχείρισης και της λογοδοσίας στους πολίτες της Ευρώπης σχετικά με τη χρήση των δημόσιων πόρων από τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση τους.
Διατάξεις της Συνθήκης
Άρθρο 285 – το Ελεγκτικό Συνέδριο (σύνθεση)
Άρθρο 286 – το Ελεγκτικό Συνέδριο (καθήκοντα των Μελών)
Άρθρο 287 – το Ελεγκτικό Συνέδριο (καθήκοντα)
Σύμφωνα με τη Συνθήκη, το ΕΕΣ ελέγχει τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και των δαπανών της Ένωσης. Ελέγχει επίσης τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και δαπανών κάθε λοιπού οργάνου ή οργανισμού ιδρυόμενου από την Ένωση, στον βαθμό που η ιδρυτική πράξη δεν αποκλείει τον έλεγχο αυτό.
Το ΕΕΣ παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δήλωση που βεβαιώνει την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δήλωση αυτή είναι δυνατόν να συμπληρώνεται από ειδικές εκτιμήσεις για κάθε σημαντικό τομέα της δραστηριότητας της Ένωσης.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο καταρτίζει ετήσια έκθεση μετά το κλείσιμο κάθε οικονομικού έτους. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται στα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης και δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις αυτών των θεσμικών οργάνων στις παρατηρήσεις του Συνεδρίου.
Δημοσιονομικές διατάξεις
Το κείμενο αναφοράς σχετικά με τις δημοσιονομικές διατάξεις περιλαμβάνεται στα άρθρα 310 έως 325 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 319 – εκτέλεση του προϋπολογισμού και απαλλαγή
Άρθρο 322 – κοινές διατάξεις
Άρθρο 325 – καταπολέμηση της απάτης
Εσωτερικός κανονισμός
Δεδομένου ότι το ΕΕΣ είναι θεσμικό όργανο της ΕΕ που ιδρύθηκε από τη Συνθήκη, οι λειτουργίες του πρέπει να διέπονται από τους κατάλληλους κανόνες και διαδικασίες.
Ο εσωτερικός κανονισμός του ΕΕΣ απαιτείται από το άρθρο 287 της ΣΛΕΕ και εγκρίνεται από το Συμβούλιο της ΕΕ. Το ΕΕΣ καθορίζει τους δικούς του κανόνες για την εφαρμογή του εσωτερικού κανονισμού του.
Σχετικοί σύνδεσμοι