Las auditorías de gestión del Tribunal abordan la calidad de los ingresos y gastos de la UE, y la aplicación de los principios de buena gestión financiera. Abarcan un examen de los programas, operaciones, sistemas y procedimientos de gestión de los organismos e instituciones que gestionan los fondos de la UE, con el fin de valorar si logran la economía, eficiencia y eficacia en la utilización de estos recursos. Las auditorías de gestión del Tribunal comprenden un amplio abanico de temas y se centran principalmente en el crecimiento y el empleo, el valor añadido europeo, la gestión de las finanzas públicas, el medio ambiente y la acción por el clima. Los resultados de las auditorías de gestión se publican en informes especiales.
Para la fiscalización de la gestión es preciso examinar diferentes aspectos del proceso de intervención pública, incluidos los recursos (financieros, humanos, materiales, organizativos o normativos requeridos para la ejecución del programa), las realizaciones (los productos deseados del programa), los resultados (los efectos inmediatos del programa para los destinatarios o beneficiarios directos) y los impactos (los cambios a largo plazo en la sociedad atribuibles a la acción de la UE).
Normas
El Tribunal efectúa sus controles conforme a las ISSAI, las normas internacionales de auditoría publicadas por la INTOSAI, la organización internacional de entidades fiscalizadoras superiores a escala mundial. Los principios y pormenores del enfoque de auditoría del Tribunal se recogen en una serie de manuales, normas y directrices, que aplican las normas internacionales al contexto de auditoría específico de la UE. Además, contribuyen a que los auditores realicen un trabajo profesional de gran calidad, y a que puedan hacerlo de manera eficiente y eficaz.
Manuales
Los manuales de auditoría del Tribunal contienen instrucciones detalladas para la realización de sus controles, en consonancia con las normas pertinentes y la calidad esperada. El Tribunal ha elaborado dos manuales de auditoría que cubren los tres tipos de auditoría fundamentales.
Manual de auditoría financiera y de conformidad (MAFC)
El MAFC establece los principios de las normas internacionales de auditoría pertinentes para las auditorías financieras y de conformidad del Tribunal. Proporciona orientaciones sobre el modo de aplicar dichos principios en la declaración de fiabilidad anual del Tribunal, y en otras auditorías financieras y de conformidad. Los procedimientos del manual se complementan con orientaciones prácticas, como listas de verificación e instrucciones más detalladas. El Tribunal emplea un sistema de apoyo a la auditoría informatizado para gestionar y documentar su trabajo de auditoría.
Manual de auditoría de gestión (MAG)
El MAG establece los principios de las normas internacionales de auditoría que son pertinentes para las auditorías de gestión del Tribunal, y los principios generalmente aceptados y las buenas prácticas de la auditoría de gestión. Facilita procedimientos y orientaciones sobre de qué forma realizar auditorías de gestión de calidad elevada, explicando cómo llevar a cabo su planificación, ejecución y seguimiento, así como la elaboración de los informes correspondientes. El MAG propugna el ejercicio del juicio profesional en todas las fases de la auditoría de gestión, lo que resulta importante dada la diversidad de temas y objetivos potenciales, así como de métodos de obtención y de análisis de datos existentes.
El Tribunal emplea un sistema de apoyo a la auditoría informatizado para gestionar y documentar sus trabajos de auditoría.
Contribuir a la lucha contra el fraude en detrimento del presupuesto de la UE
La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) es responsable de la lucha contra el fraude en la UE y de la protección de sus intereses financieros. Conforme a su Decisión nº 43-2017 (sobre el establecimiento de las modalidades de colaboración con la OLAF), el Tribunal transmite a la OLAF cualquier sospecha de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la UE. Los fraudes potenciales pueden detectarse durante los trabajos de auditoría del Tribunal, o pueden ser comunicados a este por terceros.
La Fiscalía Europea es la nueva fiscalía independiente de la UE que investiga, persigue y enjuicia a los autores de los delitos contra los intereses financieros de la Unión. El Tribunal de Cuentas Europeo (el Tribunal) y la Fiscalía Europea han firmado un acuerdo de colaboración que entró en vigor el 3 de septiembre de 2021, por el que se crea un marco estructurado para establecer y mantener una relación de cooperación entre ambas partes con la finalidad de proteger el presupuesto de la UE respetando plenamente los mandatos del Tribunal de Cuentas y de la Fiscalía Europea.
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