Az Európai Számvevőszék új jelentése szerint az Unió pénzügyi környezetének kialakítását évtizedeken keresztül jellemző rendszertelen megközelítés eredményeképpen mára egy széttagolt, túlzottan összetett, nyilvánosan nem teljes körűen elszámoltatható struktúra jött létre. Ennek központi eleme ugyan az uniós költségvetés, de egyre több azon kívül eső és hibrid eszközt is felölel. Az újonnan létrehozott eszközök száma az elmúlt 15 évben megsokszorozódott, és a számvevők szerint többet kellene tenni konszolidálásuk érdekében.
„Az Európai Parlament úgy jellemezte az Unió jelenlegi pénzügyi környezetét, mint az alapoknak és az eszközöknek az uniós költségvetés körül kialakult galaxisát – idézte François-Roger Cazala, az ellenőrzést vezető számvevőszéki tag. – Ezeket mind jó okkal hozták ugyan létre, de véleményünk szerint nagyobb hatékonyság és jobb átláthatóság csak további egyszerűsítés és az elszámoltathatóság javítása révén lehetséges.”