Trybunał od momentu powstania konsekwentnie współpracuje z najwyższymi organami kontroli (NOK) państw członkowskich w zakresie kontrolowania funduszy UE, zwłaszcza poprzez udział w pracach Komitetu Kontaktowego prezesów NOK UE.
Najwyższe organy kontroli państw członkowskich UE
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej stanowi, że Trybunał Obrachunkowy oraz krajowe organy kontroli państw członkowskich powinny współpracować na zasadzie wzajemnego zaufania, zachowując własną niezależność. Współpraca pomiędzy NOK państw członkowskich UE a Trybunałem sięga początku istnienia Trybunału w 1977 r. Z biegiem lat uległa ona zacieśnieniu. Obecnie współpraca ta odbywa się ramach Komitetu Kontaktowego.
Komitet Kontaktowy
W skład Komitetu Kontaktowego wchodzą prezesi NOK państw członkowskich oraz prezes Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Posiedzenia Komitetu odbywają się co roku. Komitet stanowi platformę współpracy i wymiany wiedzy oraz doświadczeń zawodowych z zakresu kontroli funduszy UE oraz innych zagadnień związanych z Unią Europejską. Bieżące kontakty utrzymywane są poprzez łączników wyznaczonych przez każdą z instytucji. Opracowywaniem wspólnych stanowisk i praktyk zajmują się grupy robocze, sieci i grupy zadaniowe.
Sieć najwyższych organów kontroli z krajów kandydujących do UE
Trybunał współpracuje z NOK krajów kandydujących do UE i potencjalnych krajów kandydujących, aby usprawnić regularną wymianę informacji, rozwijać metodykę kontroli oraz promować szkolenia zawodowe. Współpraca ta odbywa się w ramach SIGMA (Wsparcie na rzecz usprawnienia procesów zarządzania), wspólnej inicjatywy Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) oraz UE.
Główną platformą współpracy jest sieć NOK krajów kandydujących do UE oraz potencjalnych krajów kandydujących, która działa na podobnych zasadach, jak Komitet Kontaktowy. Obejmuje ona okresowe spotkania szefów NOK i łączników, a także grupy robocze, seminaria, warsztaty i kontrole równoległe. Głównym celem jest promowanie korzystania z metod i technik kontroli zgodnych z międzynarodowymi standardami i najlepszymi praktykami UE.
Ocena partnerska
Trybunał jako najwyższy organ kontroli dąży do tego, by odgrywać wiodącą rolę w zakresie przemian dokonujących się w dziedzinie kontroli sektora publicznego. Wraz z innymi NOK uczestniczy on w pracach Międzynarodowej Organizacji Najwyższych Organów Kontroli (INTOSAI) oraz jej europejskiej grupy regionalnej EUROSAI, które mają na celu ustanowienie standardów zawodowych i dobrych praktyk. Trybunał jako jedna z pierwszych instytucji zaczął stosować ocenę partnerską w celu wypracowania i rozpowszechniania dobrych praktyk wśród NOK.
Pierwsza ocena partnerska miała miejsce w 2008 r. i objęła wszystkie aspekty działalności kontrolnej i administracyjnej Trybunału. Ocenę tę przeprowadziło Biuro Kontrolera Generalnego Kanady we współpracy z NOK Austrii, Norwegii i Portugalii.
W 2013 r. zakończyła się druga ocena
partnerska Trybunału, która została przeprowadzona przez niemiecki Federalny
Trybunał Obrachunkowy we współpracy z NOK Francji i Szwecji.
Dotyczyła ona praktyk Trybunału w dziedzinie kontroli wykonania zadań,
a także działań podjętych w następstwie zaleceń oceny partnerskiej
z 2008 r.
Więcej informacji