Evropský účetní dvůr provádí své audity v souladu s mezinárodními účetními standardy a etickými kodexy, jež uplatňuje ve specifickém kontextu EU. Tyto standardy pomáhají zajišťovat kvalitu a odbornou úroveň práce EÚD, jakož i její efektivnost. EÚD přispívá k rozvoji těchto standardů svou účastí na mezinárodní spolupráci.
Audity k prohlášení o věrohodnosti
Prohlášení o věrohodnosti (které se někdy také označuje jako DAS z francouzského
déclaration d’assurance) je výročním auditem zahrnujícím finanční audit i audit souladu, v jehož rámci EÚD kontroluje spolehlivost roční účetní závěrky Evropské unie a legalitu a správnost uskutečněných operací. Související zjištění a závěry se zveřejňují ve výročních zprávách EÚD. Součástí auditu je testování náhodně vybraného vzorku operací a hodnocení systémů dohledu a kontroly s cílem určit, zda jsou příjmy a platby správně vyčísleny a zda jsou v souladu s právním rámcem. Podrobně se testují všechny výdajovými režimy a členské státy a výsledkem je zvláštní posouzení jednotlivých oblastí rozpočtu EU. Při formulování závěrů se využívají i jiné zdroje důkazů, například práce jiných auditorů.
Audity výkonnosti
Audity výkonnosti EÚD se zabývají kvalitou příjmových a výdajových operací EU a tím, zda byly uplatněny zásady řádného finančního řízení. Sestávají z prověrky programů, operací, řídicích systémů a postupů subjektů a orgánů, které řídí finanční prostředky EU, jejímž cílem je posoudit, zda se při využívání těchto zdrojů postupuje hospodárně, efektivně a účelně. Audity výkonnosti EÚD pokrývají celou řadu témat se zvláštním důrazem na otázky související s růstem a zaměstnaností, evropskou přidanou hodnotou, řízením veřejných financí, životním prostředím a oblastí klimatu. Výsledky auditů výkonnosti se předkládají v zvláštních zprávách.
Součástí auditu výkonnosti je posuzování různých aspektů procesu veřejné intervence, včetně vstupů (finanční a lidské zdroje, materiální, organizační a právní prostředky potřebné pro provádění daného programu), výstupů (dosažené výsledky programu), výsledků (okamžité účinky programu na přímé adresáty nebo příjemce) a dopadů (dlouhodobé změny ve společnosti, jež lze přičíst vlivu opatření EU).
Standardy
Účetní dvůr provádí své audity v souladu s ISSAI, mezinárodními auditorskými standardy vydávanými mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí INTOSAI s celosvětovou působností. Zásady a podrobnosti koncepce auditu EÚD jsou popsány v řadě manuálů, standardů a pokynů, jimiž se mezinárodní standardy aplikují na specifický kontext auditu v EU. Auditorům pomáhají odvádět vysoce profesionální práci a pracovat efektivně a účelně.
Manuály
Manuály EÚD uvádějí podrobné pokyny pro provádění auditu v souladu s příslušnými standardy a v očekávané kvalitě. EÚD vytvořil dva manuály pokrývající tři hlavní druhy auditů.
Manuál pro finanční audit a audit souladu
Manuál uvádí ty zásady obsažené v mezinárodních auditorských standardech, které jsou relevantní pro finanční audity a audity souladu EÚD. Poskytuje pokyny, jak tyto zásady uplatňovat při provádění auditu pro prohlášení o věrohodnosti (DAS) i jiných finančních auditů a auditů souladu. Postupy obsažené v manuálu jsou dále doplněny o praktické pokyny, včetně kontrolních seznamů a podrobnějších pokynů. EÚD používá elektronický systém podpory auditu, který slouží k řízení auditní práce a pořizování souvisejících záznamů.
Manuál pro audit výkonnosti
Manuál uvádí ty zásady obsažené v mezinárodních auditorských standardech, které jsou relevantní pro audity výkonnosti prováděné EÚD, a dále všeobecně přijímané zásady a osvědčené postupy pro oblast auditu výkonnosti. Předkládá postupy a pokyny, jak provádět vysoce kvalitní audity výkonnosti, včetně informací, jak je plánovat a provádět a jak o nich podávat zprávy a následně kontrolovat přijatá opatření. Podporuje užívání odborného úsudku ve všech fázích auditu výkonnosti, což je důležité zejména s ohledem na řadu možných témat a cílů auditu a metod sběru údajů a analýzy, jichž lze při auditu výkonnosti využít. EÚD používá elektronický systém podpory auditu, který slouží k řízení auditní práce a pořizování souvisejících záznamů.
Pomoc v boji proti podvodům s dopadem na rozpočet EU
Za boj EU proti podvodům a ochranu jeho finančních zájmů odpovídá Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF). V souladu se svým rozhodnutím č. 43-2017 (které upravuje spolupráci s úřadem OLAF) postupuje EÚD úřadu OLAF veškerá podezření na podvod, korupci nebo jinou nezákonnou činnost s dopadem na finanční zájmy EU. Možné podvody může EÚD zjistit během své auditní práce nebo je EÚD mohou sdělit třetí osoby.
Související odkazy