I sin egenskap av EU-institution som inrättats genom fördraget genomför revisionsrätten revisioner inom en interinstitutionell ram som främst fastställs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och budgetförordningen för EU:s allmänna budget.
Europeiska revisionsrätten – en EU-institution
Enligt fördraget är revisionsrätten en av Europeiska unionens institutioner. Övriga institutioner är Europaparlamentet, Europeiska rådet, Europeiska unionens råd (kallat rådet), Europeiska kommissionen, EU-domstolen och Europeiska centralbanken.
Europeiska revisionsrätten – EU:s oberoende externa revisor
”Revisionsrätten ska revidera unionens räkenskaper” (artikel 285 i EUF-fördraget)
Enligt EUF-fördraget ska Europeiska revisionsrättens främsta uppgift vara att revidera unionens räkenskaper med det dubbla syftet att förbättra den ekonomiska förvaltningen och rapportera till EU-medborgarna om hur de myndigheter som ansvarar för förvaltningen använder de offentliga medlen.
Bestämmelser i fördraget
Artikel 285 – Revisionsrätten (sammansättning)
Artikel 286 – Revisionsrätten (ledamöternas skyldigheter)
Artikel 287 – Revisionsrätten (uppgifter)
Enligt fördraget ska revisionsrätten granska räkenskaperna över unionens samtliga inkomster och utgifter. Den ska också granska räkenskaperna över samtliga inkomster och utgifter för varje organ eller byrå som unionen har upprättat, såvida inte den rättsakt varigenom organet eller byrån upprättats utesluter en sådan granskning.
Revisionsrätten ska till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, vilken ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förklaring får kompletteras med särskilda bedömningar av varje större område i unionens verksamhet.
Revisionsrätten ska pröva om samtliga inkomster och utgifter varit lagliga och korrekta och om den ekonomiska förvaltningen varit sund. Därvid ska den särskilt rapportera om alla fall av oriktigheter.
Revisionsrätten ska upprätta en årsrapport efter utgången av varje budgetår. Rapporten ska överlämnas till unionens övriga institutioner och tillsammans med institutionernas svar på revisionsrättens iakttagelser offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Revisionsrätten får också när som helst framföra iakttagelser i särskilda frågor, speciellt i form av särskilda rapporter, och yttra sig på begäran av någon av unionens övriga institutioner.
Europeiska revisionsrätten ska även biträda Europaparlamentet och rådet när dessa utövar sina kontrollbefogenheter i fråga om genomförandet av budgeten.
När det gäller Europeiska centralbanken är revisionsrättens granskningsbefogenheter begränsade till granskningen av effektiviteten i ECB:s förvaltning (artikel 27 i protokoll nr 4 till fördraget).
Finansiella bestämmelser
Referenstexten om de finansiella bestämmelserna finns i artiklarna 310–325 i fördaget om Europeiska unionens funktionssätt.
Artikel 319 – Genomförande av budgeten och ansvarsfrihet
Artikel 322 – Gemensamma bestämmelser
Artikel 325 – Bekämpning av bedrägeri
Arbetsordning
I egenskap av EU-institution som inrättats genom fördraget ska revisionsrättens verksamhet regleras av lämpliga regler och förfaranden.
Enligt artikel 287 i EUF-fördraget ska revisionsrätten fastställa sin arbetsordning, som ska godkännas av rådet. Revisionsrätten fastställer sina egna tillämpningsföreskrifter till arbetsordningen.
Etisk ram
De etiska riktlinjerna och uppförandekoden för revisionsrättens ledamöter finns på sidan
”Etik”.
Länkar