Aluslepinguga loodud ELi institutsioonina teeb kontrollikoda auditeid institutsioonidevahelises raamistikus, mis on sätestatud peamiselt Euroopa Liidu toimimise lepingus ja ELi üldeelarve finantsmääruses.
Euroopa Kontrollikoda – ELi institutsioon
Aluslepingu kohaselt on kontrollikoda Euroopa Liidu institutsioon. Muud ELi institutsioonid on Euroopa Parlament, Euroopa Ülemkogu, Euroopa Liidu Nõukogu (edaspidi „nõukogu“), Euroopa Komisjon, Euroopa Liidu Kohus ja Euroopa Keskpank.
Euroopa Kontrollikoda – ELi sõltumatu välisaudiitor
„Liidu auditeerimise tagab kontrollikoda“ (ELTLi artikkel 285)
ELi toimimise lepinguga antakse Euroopa Kontrollikojale peamine ülesanne viia läbi liidu audit, mille eesmärk on parandada finantsjuhtimist ja anda Euroopa kodanikele aru avaliku sektori vahendite kasutamise kohta asutuste poolt, kes vastutavad nende haldamise eest.
Aluslepingu sätted
Artikkel 285 – Kontrollikoda (koosseis)
Artikkel 286 – Kontrollikoda (liikmete kohustused)
Artikkel 287 – Kontrollikoda (ülesanded)
- Aluslepingu kohaselt kontrollib kontrollikoda kõigi liidu tulude ja kulude raamatupidamiskontosid ning kõigi liidu loodud organite või asutuste tulude ja kulude raamatupidamiskontosid niivõrd, kuivõrd asjassepuutuv asutamisakt sellist kontrolli ei välista.
- Kontrollikoda teeb Euroopa Parlamendile ja nõukogule avalduse, mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust ning avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. Sellele avaldusele võib lisada konkreetse hinnangu liidu iga suurema tegevusvaldkonna kohta.
- Kontrollikoda kontrollib, kas kogu tulu on laekunud ning kõik kulutused on tehtud seaduslikult ja korrektselt ning kas finantshaldus on olnud usaldusväärne. Selle käigus teatab kontrollikoda üksikasjalikult kõigist eeskirjade eiramise juhtudest.
- Iga eelarveaasta lõppemise järel koostab kontrollikoda aastaaruande, mis saadetakse liidu muudele institutsioonidele ning avaldatakse koos nende institutsioonide vastustega kontrollikoja märkustele Euroopa Liidu Teatajas.
- Kontrollikoda võib igal ajal esitada märkusi, eelkõige eriaruannete vormis, konkreetsete küsimuste kohta ning esitada liidu mõne teise institutsiooni taotlusel arvamusi.
- Euroopa Kontrollikoda aitab ka Euroopa Parlamendil ja nõukogul kasutada oma volitusi eelarve täitmise kontrollimisel.
- Euroopa Keskpanga puhul piirdub kontrollikoja auditeerimispädevus EKP juhtimise toimimise tõhususe kontrollimisega (aluslepingu protokolli nr 4 artikkel 27).
Rahandussätted
Rahandussätteid käsitlev viitetekst on esitatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklites 310–325.
Artikkel 319 – Eelarve täitmine ja eelarve täitmisele heakskiidu andmine
Artikkel 322 – Ühissätted
Artikkel 325 – Pettuste vastane võitlus
Kodukord
Aluslepinguga loodud ELi institutsioonina peab kontrollikoja tegevus põhinema asjakohastel eeskirjadel ja menetlustel.
Kontrollikoja kodukord on ette nähtud ELi toimimise lepingu artikliga 287 ja selle kiidab heaks ELi nõukogu. Kontrollikoda kehtestab oma kodukorra rakenduseeskirjad.
Seotud lingid