Eiropas Revīzijas palāta ir bijusi ES ārējās revīzijas iestāde kopš tā sāka darbu 1977. gada oktobrī. ERP mītne ir tikai Luksemburgā. Jau no paša sākuma ERP mērķis vienmēr ir bijis uzlabot veidu, kādā Savienības finanses tiek pārvaldītas, un dot ieguldījumu pārskatatbildībā sabiedrības priekšā par ES budžeta līdzekļu iekasēšanu un izlietošanu, sniedzot padomus un atzinumus par ticamību.
ES finansēm nepieciešama ārēja kontrole
Eiropas Revīzijas palātas izveide notika laikā, kad Eiropas Kopiena (Eiropas Savienības priekštece) tiecās palielināt demokrātisko pārskatatbildību iedzīvotāju priekšā. Divi galvenie sasniegumi bija Eiropas Parlamenta pilnvaru paplašināšana budžeta kontroles jomā un Eiropas Kopienas budžeta finansēšana vienīgi no pašu resursiem. Kopiena atzina, ka tai ir vajadzīgs arī patiešām neatkarīgs ārējs revidents, kas palīdzētu Parlamentam un Padomei nodrošināt demokrātisku kontroli pār tās finansēm. Kopš Kopienas dibināšanas 1958. gadā šo uzdevumu veica neliela revidentu grupa, kuriem, kā tas kļuva aizvien vairāk acīmredzams, nebija vajadzīgo pilnvaru vai resursu, lai nodrošinātu strauji augošā budžeta pienācīgu revīziju.
ERP kļūst par ES “finanšu sirdsapziņu”
Galvenais pamudinājums veidot Eiropas Revīzijas palātu nāca no Eiropas Parlamenta Budžeta kontroles komitejas priekšsēdētāja Heinriha Eignera (Heinrich Aigner), kurš kopš 1973. gada pauda stingru pārliecību, ka ir vajadzīga Kopienas līmeņa ārēja revīzijas iestāde. ERP izveidoja 1975. gada 22. jūlijā ar Briseles līgumu, un tā sāka darbu 1977. gada oktobrī, izvietojot savu mītni Luksemburgā. Tiesas priekšsēdētājs Hanss Kučers (Hans Kutscher) tajā laikā Palātu nosauca par Kopienas finanšu sirdsapziņu.
ERP kļūst par ES iestādi
Par pilntiesīgu Eiropas iestādi ERP kļuva 1993. gada 1. novembrī, kad stājās spēkā Māstrihtas līgums. Līdz ar to, ka Palāta ieguva Komisijai, Padomei un Parlamentam līdzvērtīgu statusu, palielinājās tās neatkarība un autoritāte. Ar Māstrihtas līgumu tika ieviesta ikgadējā ticamības deklarācija par ES pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību, un tagad tā ir kļuvusi par galveno Palātas darbu raksturojošo dokumentu.
ERP paplašina savas revīzijas pilnvaras
ERP loma vēl pieauga 1999. gadā, kad stājās spēkā Amsterdamas līgums, kas no jauna apstiprināja Palātas neatkarību un paplašināja tās revīzijas pilnvaras attiecībā uz vairākām politikas jomām. Šajā līgumā tika uzsvērta ERP loma cīņā pret krāpšanu un tai tika piešķirtas tiesības vērsties Tiesā savu prerogatīvu aizsardzībai pret citu ES iestāžu pārkāpumiem.
ERP sāk ciešāku sadarbību ar dalībvalstīm
2003. gadā Nicas līgums apstiprināja principu, ka Palātu veidos pa vienam loceklim no katras dalībvalsts, un uzsvēra, cik svarīga ir iestādes sadarbība ar valstu revīzijas struktūrām.
Lisabonas līgums, kas stājās spēkā 2009. gada 1. decembrī, no jauna apstiprināja Palātas pilnvaras un tās kā ES iestādes statusu. Vienlīdz arī ERP interesēs šis līgums ir ieviesis izmaiņas ES līdzekļu izlietojuma pārvaldībā un uzraudzībā, paplašinot Eiropas Parlamenta kā budžeta lēmējiestādes pilnvaras un uzsverot dalībvalstu atbildību par budžeta izpildi.
ERP attīstās, lai atbilstu augošās ES vajadzībām
Līdz ar Eiropas Savienības paplašināšanos ir attīstījusies arī ERP
struktūra. No deviņiem locekļiem un 120 darbiniekiem 1977. gadā tā ir izaugusi līdz 27 locekļiem (piecās apakšpalātās) un gandrīz 900 darbiniekiem no visām dalībvalstīm, kuri strādā revīzijas un administratīvās jomās. Kā revīzijas iestāde ar līdzvērtīgu statusu tam, kāds ir valstu augstākajām revīzijas iestādēm (ARI), kuras darbojas dalībvalstīs un ārpus ES robežām, ERP cenšas būt publiskā sektora revīzijas attīstības avangardā, kopā ar citām augstākās revīzijas iestādēm pilnveidojot profesionālos standartus un labu praksi.
ERP šodien
Kopš Eiropas Revīzijas palātas izveidošanas
1977. gadā tā ir centusies sekmēt ES finanšu labāku pārvaldību,
sagatavojot augstas kvalitātes dokumentus, kas atspoguļo ES attīstību un
ieinteresēto personu mainīgās vajadzības. Šo gadu laikā ES ir uzņēmusi
jaunas dalībvalstis, tai ir piešķirtas jaunas pilnvaras, tā ir palielinājusi
budžetu, kā arī izveidojusi jaunas Eiropas līmeņa struktūras — un to visu
ERP ir ņēmusi vērā un atspoguļojusi sava darba tiešajos rezultātos.
Saites